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其实中企业融资一点都不困难，中企业是银行的黄金客户，大企业是资本市场的主要客户，小企业和微小企业才是真正的困难户，但是对为他们服务的机构扶持不够。

可惜，这些年人民币汇率的热闹辩论，不少远离了重点……在大西洋两岸普遍的经济和社会动荡之中，欧洲的德国却变成一个异数，在经济发展、政府财政和社会公平等方面都有不俗的表现，而成为西方世界艳羡的榜样。

这一趋势如果继续下去，首先会加剧社会的两极分化，其次会进一步造成政府税收减少和开支增加的恶性循环。不能不看到，德国模式的成功有相当的传统文化因素。入夏以来，希腊债务危机再次爆发，威胁到欧元的继续生存和欧洲大一统的前景。整个西方世界面临的共同问题，是二战结束以来维持经济稳定发展的福利社会模式，日渐陷入政府财政入不敷出、寅吃卯粮的困境。从这一角度，德国的欧洲近邻看来具有相对于美国的优势。

一百多年后，德国模式又成为维系西方福利社会的榜样，良有以也。长此以往，平均生活水平下降之外，西方社会的稳定性和凝聚力都会受到重大威胁。据国际劳工组织统计，在发展中国家和新兴经济体中，仅有利比亚等14个国 家将农业劳动者放进养老保险覆盖范围内。

他说，目前国际上有四类社会养老模式：由国家、企业、个人三方负担或其中两方负担养老保险费用的社会共济型，北欧等一些国家实施的全民福利型 ，原苏联东欧国家曾经实施的国家保障型以及新加坡等少数小国实施的年金储蓄制。在西方各国纷纷推迟退休以免养老等福利体系陷入崩溃的同时，中国大声宣布将实现全民养老。厦门大学教授周宁对《环球时报》记者称，中国经济发展的一大问题是高投资、低消费，原因之一就是人们对未来、对社会保障体系不信任，不敢消费，只能以高储蓄来防老、防病。全民养老对中国是奢侈吗尽管目前西方发达国家都实施全民养老，但由国家支付养老金对众多发展中国家民众来说还是一种奢侈。

伦敦政策研究所长期从事养老问题研究的研究员迈克·约翰逊21日对《环球时报》记者表示：全民养老保险是实现社会稳定繁荣的重要手段，其中，政府总是扮演着重要的作用。城市贫民和乡村农民就更不可能有养老金。

韩国的全民养老制度实施得比较晚。而在一些发达国家 ，大多数人都认为退休后的生活质量将不如父母。不过，不管哪种养老制度，基本都是靠年轻一代人养上一代人。西方的福利社会建立在发达经济、较少人口和充分资源的基础上。

完 善的社会保障能够培养人们对社会的信任感和对未来的安全感，使人们敢于消费，投资未来。中国的养老保障面临两大主要问题：之前建立的养老体系已经不能适应目前的需要，它覆盖的人 群相对较少。路透社称，这是改革开放以来，中国官 方第一次明确提出，将养老保险覆盖城镇和农村参保全员。美国是在大萧条之后才建立社保制度。

西方的全民养老等福利制度曾是国家发达与否的标尺，然 而，近年来养老的压力成了美欧国家不堪承受的重负。印度只有公务员、银行等国营单位员工和大中型私人企业管理者能享受养老金保障，一般的小型私营企业甚至大公司雇佣的司机、保安、文字秘书等，均没有养老保险。

国家很难利用时间差赚得利润，为整个养老体 系不断注入新资金。到2042年，整个社保系统将被消耗殆尽，全面破产。

监狱成日本老人养老机构在上世纪中叶，西方国家经济发展迅速，而且生育率较高，当时人们很少想到，这笔资金有朝一日会消耗殆尽。因此，中国不仅应该考虑好为全体国民制作面包的技术，更应长远考虑今后的面粉问题。《朝日新 闻》曾报道，许多老人不惜犯罪以便能在监狱中被养老。中国人对自己的老年生活信心十足，西方媒体却表示担忧。但风险也是明显的，首先用于养老保险的资金投入，对于政府来说总是前门进，后门出。进入21世纪，日本 老龄化社会加重了青年劳力的养老负担，很多人滞纳或者干脆不交国民年金，造成国民年金保险费入不敷出。

更大的问题在于农村，农村大约只有20%的人口有养老保险。6月21日，经合组织发布针对韩国的政策劝告报告，其中就关注到韩国老人贫困化的问题，报告称，韩国66岁至74岁老人的贫困率是社会总体贫困率的3倍以上，而75岁以上老 人的贫困率则更高，这一数字居经合组织各国之首。

全民养老造就西方黄金时代全民养老就像是一块人人都想要的大面包，目前只有少数发达国家能够做到养老保险的全民覆盖，美国威斯康星大学学者易富贤22日对《环球时报》记者说，年轻人口是‘面粉' ，养老制度是制作面包的技术‘。文章称，美国年收入1.17万至3.12万美元之间的低收入者需工作到76岁，也仅有50%的机会能够有足够退休金维持原有生活水 平。

2005年，美国前总统小布什警告称：2018年，社保将会出现入不敷出的情况。在印度，目前全国9100万60岁以上的老人中，只 有1200万人有养老金。

《环球时报》记者 李珍 纪双城 青木 廖政军 王刚 陶短房 丁栋 进入专题： 全民养老 。韩国从上世纪六七十年代为公务员、军人和教师等建立养老金制度，但多数民众享受不到养老保险的福利。英国《金融时报》称，在中国大城市，超过半数老年人已经和子女分开居住，这也就意味着养老金成了他们生活的关键。美国之音称，中国政府推出全民养老，意味着中国社会养老最后一个制度性缺失将得到弥补。

不久前，美国市场观 察网站给出美国人未来老年生活的悲观场景，更让许多人震惊。日本生活艰 难的老人选择犯罪，以此到监狱中养老。

二战后，日本产业化进程加快，农村劳动力拥入城市，传统的父权大家族制日渐崩溃，日本人家庭结构和观 念都发生了变化，家庭养老问题越来越突出。法国人最悲观，美国、英国和波兰紧随其后。

中国总理温家宝日前作出任内实现全民养老保险的承诺成了近几天世界议论中国的最新话题。全民养老体系保障了日本人的退休生活， 同时也使经济持续稳定发展。

但中国人口多，土地少，资源紧缺，决定中国不可能像西方一样搞福利社会。一些 西方媒体把这一措施视为使中国所有民众共享国家迅速发展成果的重要一步，但同时担忧今后中国是否真能过得了养老关。韩国《明日新闻》21日称，中国的举措将使社会资源更偏向于社会基层分配，中国普通民众将共享改革开放的发展成果，并有助于 消除社会贫富差距、实现社会公平正义。七成中国人相信老年生活超过父辈养老问题一直是世界各国民众最关注的问题。

现实中问题最突出的就是老龄化。当时养老保险仅限于公务员和大企业管理层，养老保险覆盖率仅为25%，大部分普通人就业不稳定、收入低，没法进行适当的养老储蓄，因此建立 全民养老保险成为当务之急。

文章称，这是由于中国过去几年内令人瞩目的经济增长令国人对退休生活感到放心。这三个因素在中国不具备，中国人口多，土地少，资源紧缺，不能完全模仿西方的福利制度。

只有年收入7.25万美元以上人才可望65岁按期退休。德国《柏林日报》22日称，如果中国不能通过养老关，世界经济的发动机很可能成为世界发展的阻碍。